“十五五”規(guī)劃建議部署12項戰(zhàn)略任務(wù)時，提到了16個“強(qiáng)國”的目標(biāo)。其中，在“加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國”部分，提出“建設(shè)能源強(qiáng)國”。這是能源強(qiáng)國首次出現(xiàn)在五年規(guī)劃里。

“十五五”，承前啟后的關(guān)鍵時期，提出建設(shè)能源強(qiáng)國，有何深意？

這是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的需要——

能源，現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)和動力，建設(shè)能源強(qiáng)國是強(qiáng)國建設(shè)對能源領(lǐng)域的新要求。

一方面，為現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。“沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。”小到百姓日常的衣食住行，大到經(jīng)濟(jì)社會的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，都與能源息息相關(guān)。“十五五”時期，我國能源消費(fèi)將持續(xù)剛性增長，預(yù)計每年將新增用電量約6000億千瓦時。建設(shè)能源強(qiáng)國，將能源等基礎(chǔ)性的東西搞得扎扎實實，是“十五五”時期夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的底氣所在。

另一方面，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供重要支撐。能源產(chǎn)業(yè)鏈條長、創(chuàng)新活躍、帶動效應(yīng)強(qiáng)。“十四五”時期，我國新能源專利數(shù)占全球四成以上，新型儲能規(guī)模躍居世界第一，智能微電網(wǎng)、虛擬電廠等發(fā)展進(jìn)入快車道。建設(shè)能源強(qiáng)國，有助于將能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成為我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長點(diǎn)，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。

這是增強(qiáng)能源安全保障能力、贏得戰(zhàn)略主動的需要——

當(dāng)今世界，能源問題是各國國家安全的優(yōu)先領(lǐng)域。能源的重要性和能源資源的稀缺性決定了，誰掌握了能源，誰就可能掌握發(fā)展空間、掌握創(chuàng)造財富的重要源泉。

建設(shè)能源強(qiáng)國，就是要構(gòu)建強(qiáng)大的能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈及創(chuàng)新體系，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，并為制造強(qiáng)國、交通強(qiáng)國建設(shè)等提供動力，增強(qiáng)我國在大國博弈中的戰(zhàn)略主動。“十四五”時期，能源領(lǐng)域加快推動關(guān)鍵核心技術(shù)自主攻關(guān)，在新能源發(fā)電、百萬千瓦級水電、先進(jìn)核電、重型燃?xì)廨啓C(jī)、智能電網(wǎng)、深地深水油氣勘探開發(fā)等領(lǐng)域都取得了新突破。

這是加快綠色低碳轉(zhuǎn)型、提升競爭優(yōu)勢的需要——

氣候變化和能源問題是當(dāng)前突出的全球性挑戰(zhàn)，能源低碳發(fā)展關(guān)乎人類未來。“十四五”時期，我國建成全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系。全社會消費(fèi)的每3度電中就有1度是綠電。

建設(shè)能源強(qiáng)國，持續(xù)提高新能源供給比重，推進(jìn)化石能源安全可靠有序替代，不僅將加快推動經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，有效落實“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)；也有助于利用我國新能源“綠電多”的優(yōu)勢，打破產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨的國際綠色壁壘，提升出口產(chǎn)品的競爭力。

同時，也能為共同應(yīng)對全球氣候變化提供中國方案，進(jìn)一步塑造我國在全球能源轉(zhuǎn)型發(fā)展中的引領(lǐng)力。數(shù)據(jù)顯示，我國出口的風(fēng)電光伏產(chǎn)品，“十四五”時期累計為其他國家減少碳排放約41億噸，為全球低碳轉(zhuǎn)型作出重大貢獻(xiàn)。

建設(shè)能源強(qiáng)國，我國已具備諸多有利條件。“十四五”時期，我國能源多元供應(yīng)體系不斷健全，世界能源生產(chǎn)第一大國地位穩(wěn)固，能源生產(chǎn)總量全球占比超五分之一，能源自給率保持在80%以上，能源消費(fèi)增量90%以上由國內(nèi)自主保障。

看化石能源，我國建設(shè)能源強(qiáng)國的短板主要是油氣對外依存度較高，但隨著化石能源消費(fèi)依次達(dá)峰，油氣對外依存度將逐步下降至合理水平。

看新能源，“十四五”時期，新能源發(fā)電裝機(jī)首次超過火電裝機(jī)規(guī)模，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)均穩(wěn)居世界第一。我國為全球貢獻(xiàn)了80%以上的光伏組件和70%的風(fēng)電裝備。

據(jù)悉，到“十五五”末，我國新增用電需求絕大部分將由新增清潔能源發(fā)電量滿足。期待更多“風(fēng)吹”“日曬”“水流”轉(zhuǎn)化為發(fā)展綠能，更多化石能源清潔高效利用，助力能源飯碗端穩(wěn)端牢，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎(chǔ)。（丁怡婷）